วันพุธ ที่ 24 มกราคม 2561

                                                บันทึกการเรียนรู้  ครั้งที่ 2
                                       วันพุธ   ที่ 24   มกราคม  2561

                                

    

 การเรียนการสอน

 ความหมายการบริหารสถานศึกษา

การบริหารการศึกษา แยกออกเป็น 2 คำ คือ การบริหาร และ การศึกษา ความหมายของ “การบริหาร” มีผู้ให้ความหมายไว้หลากหลาย
 ทั้งคล้ายๆกันและแตกต่างกัน คือ
     * การบริหาร คือ ศิลปะของการทำงานให้สำเร็จโดยใช้บุคคลอื่น
     * การบริหาร คือ การทำงานของคณะบุคคล ตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป ที่ร่วมกันปฏิบัติการให้บรรลุเป้าหมายร่วมกัน
     * การบริหาร คือ การที่บุคคลตั้งแต่สองคนขึ้นไปร่วมกันทำงาน เพื่อจุดประสงค์อย่างเดียวกัน
     ** จากความหมายของ “การบริหาร” พอสรุปได้ว่า “การดำเนินงานของกลุ่มบุคคลเพื่อให้บรรลุจุดประสงค์ที่วางไว้”

ส่วนความหมายของ “การศึกษา” มีผู้ให้ความหมายไว้คล้ายๆกัน ดังนี้
* การศึกษา คือ ความเจริญงอกงาม ทั้งร่างกาย อารมณ์ สังคมและสติปัญญา
* การศึกษา คือ การสร้างเสริมประสบการณ์ให้ชีวิต
* การศึกษา คือ เครื่องมือที่ทำให้เกิดความเจริญงอกงามทุกทางในตัวบุคคล
** จากความหมายของ “การศึกษา” ข้างบนนี้พอสรุปได้ว่า “การพัฒนาคนให้มีคุณภาพ ทั้งความรู้ ความคิด ความสามารถ และความเป็นคนดี

เมื่อนำความหมายของ “การบริหาร” มารวมกับความหมายของ “การศึกษา” ก็จะได้ความหมายของ   “การบริหารการศึกษา”    ว่า

“การดำเนินงานของกลุ่มบุคคล เพื่อพัฒนาคนให้มีคุณภาพ ทั้งความรู้ ความคิด ความสามารถ และความเป็นคนดี”

ความหมายการบริหารสถานศึกษา

วีรชัย  วรรณศรี (2545) การบริหารสถานศึกษา หมายถึง กระบวนการต่างๆ ในการดำเนินงานของกลุ่มบุคคล เพื่อให้บริการทางการศึกษา

แก่สมาชิกในสังคมให้บรรลุตามจุดมุ่งหมายที่กำหนดไว้

วิโรจน์  สารัตนะ (2546) กล่าวว่า การการบริหารเป็นกระบวนการดำเนินงานเพื่อให้บรรลุจุดหมายขององค์กร โดยอาศัยหน้าที่ทางการบริหา

รที่สำคัญประกอบด้วย การวางแผน (Planning) การจัดองค์กร (Organizing) การนำ (Leading) และการควบคุม(Controlling)

เฉลิมชัย  สมท่า (2547)  กล่าวว่าการบริหารโรงเรียนเป็นกิจกรรมทางการศึกษาที่จะต้องทำอย่างเป็นระบบเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้

 ความสำคัญของศิลปะสร้างสรรค์สำหรับเด็กปฐมวัย

สรุปได้ว่า การบริหารสถานศึกษา หมายถึง ผู้ที่ทำหน้าที่หัวหน้าหรือผู้นำดำเนินงานเพื่อให้บรรลุจุดมุ่งหมายขององค์กรโดยใช้กระบวนการ

บริหารกลุ่มบุคคล กระบวนการต่างๆ ในการดำเนินงานของกลุ่มบุคคลให้เปลี่ยนวิธีคิด วิธีทำใหม่ เป็นผู้นำทางความคิด การแก้ปัญหา การตัดสินใจ

 การสร้างแรงจูงใจและจัดสรรการใช้ทรัพยากรต่างๆ ให้เป็นกลุ่มงานที่สัมพันธ์กันอย่างดี มีกลังคนที่มีความสามารถพร้อมสร้างบุคลากรให้

ทำงานได้อย่างถูกต้องเพื่อให้บุคลากรร่วมมือกันพัฒนาคุณภาพของงานภายในสถานศึกษาและให้บริการทางการศึกษาแก่สมาชิกของสังคม 

   ความสำคัญของการบริหารสถานศึกษา

จันทรานี  สงวนนาม (2545) กล่าวว่า เพื่อความอยู่รอดขององค์กร การเรียนรู้เพื่อบริหารองค์กร จะช่วยให้องค์กรสามารถกำหนดวัตถุประสงค์ 

เป้าหมายของงานบุคลากรตลอดจนการดำเนินงานได้อย่างเหมาะสม

นงลักษณ์  วิรัชชัย (2545) กล่าวว่า การปฏิรูปสถานศึกษาจะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อผู้บริหารผู้บริหารมีคุณลักษณะต่อไปนี้

 คือ มีความสามรถทางการบริหารตลอดจนการดำเนินงานได้อย่างเหมาะสม

Mckinson (2550) กล่าวว่า มนุษย์เป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการบริหาร ถึงแม้ว่าคุณค่าของมนุษย์จะเป็นสิ่งจับต้องไม่ได้และไม่สามารถใช้

หลักเกณฑ์กำหนดคุณค่าเช่นเดียวกับวัตถุหรือสินค้าอื่นใด แต่ก็ยังถือว่ามนุษย์เป็นทรัพยากรทางเศรษฐกิจที่มีค่าและมีเกียรติสูงสุด

  สรุปได้ว่า การบริหารสถานศึกษาหรือการบริหารองค์กร  สิ่งที่ต้องตระหนักหรือให้ความสำคัญ คือการบริหารงานบุคคล เพราะบุคคลเป็นทรัพยากร

  ที่มีค่า ในองค์กร ที่สามารถพัฒนาศักยภาพได้ไม่มีที่สิ้นสุด ซึ่งจะทำให้องค์กรสามารถดำเนินกิจการต่างๆ ให้บรรลุวัตถุประสงค์ได้ ช่วยให้บุคคลที่

  ปฏิบัติงานในองค์กรมีขวัญและกำลังใจในการปฏิบัติงาน เกิดความจงรักภักดีต่อองค์กรที่ปฏิบัติงาน เสริมสร้างความมั่นคงแก่สังคมและประเทศชาติ

  นั้นหมายถึงผู้บริหารจะต้องมีความรู้เรื่องการบริหารเป็นอย่างดี

หลักการ แนวคิดและทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับ
การบริหารสถานศึกษา

—หลักการบริหารงานบุคคล

  สำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติ (2545)  ให้แนวคิดในการบริหารและการจัดการที่ดี เพื่อมาปรับใช้ในบริบทขององค์กร

  ทางการศึกษา ในประเด็กดังนี้

  1. การกำหนดจุดหมาย ผลที่คาดหวัง หรือภาพความสำเร็จของการบริหารและการจัดการที่ดี (Goal / Expected / Output)

  2. กระบวนการบริหารและการจัดการที่ดี (Process)

  3. ทรัพยากรในการบริหารจัดการที่ดี (Input / Resource)

  4. ระบบควบคุม (Feedback / Control System)

  5. ปัจจัยที่ส่งผลต่อความสำเร็จในการบริหารและการจัดการที่

ขอบข่ายของการบริหาร

  กระทรวงศึกษาธิการ (2546) ได้กำหนดขอบข่ายภาระงานในการบริหารงานบุคคลไว้ประกอบด้วย 5 งาน ได้แก่

  1. การวางแผนอัตรากำลังและการกำหนดตำแหน่ง

  2. การสรรหาและการบรรจุแต่งตั้ง

  3. การเสริมสร้างประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ

  4. วินัยและการรักษาวินัย

  5. การออกจากราชการ

สรุปได้ว่าขอบข่ายของการปฏิบัติงานของสถานศึกษาในการบริหารงานบุคคลนั้นมีภาระงานที่สำคัญๆ ที่สถานศึกษาควรปฏิบัติ ประกอบด้วย

 1. การวางแผนอัตรากำลังและกำหนดตำแหน่ง โดยมีการวิเคราะห์ภารกิจและประเมินสภาพความต้องการกำลังคน กับภารกิจของสถานศึกษา

 มีการจัดทำภาระงานสำหรับข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา และแจ้งภาระงาน มาตรฐานคุณภาพงาน มาตรฐานวิชาชีพ จรรยาบรรณ

วิชาชีพ เกณฑ์ประเมินผลงานแก่ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษาก่อนมีการมอบหมายหน้าที่ให้ปฏิบัติงาน

 2. การสรรหาและบรรจุแต่งตั้ง โดยมีการดำเนินการสอบแข่งขัน สอบคัดเลือกและคัดเลือกในกรณีจำเป็นหรือมีเหตุพิเศษในตำแหน่งครูผู้ช่วย

      ครูและบุคลากรทางการศึกษาอื่นในสถานศึกษา

  การบริหารเป็นทั้งศาสตร์และศิลป์  

    (Science and arts)

•เป็น ศาสตร์ เพราะ มีหลักการ กฎเกณฑ์ และทฤษฏีที่เชื่อถือได้ เกิดจากการศึกษาค้นคว้าเชิงวิทยาสาสตร์

• เป็น ศิลป์ เพราะต้องทำงานกับคน ต้องเลือกใช้วิธีการให้เหมาะสมกับแต่ละบุคคล ต้องฝึกให้ชำนาญ จึงต้องประยุกต์ใช้อย่างมีศิลป์

ทฤษฏีที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการสถานศึกษา

ความหมายของทฤษฏี

•กลุ่มของข้อเสนอ หรือ ของมโนทัศน์ที่สัมพันธ์เชื่อม

  โยมซึ่งกันและกัน

• เป็นข้อสรุปอย่างกว้างๆ ทั่วไปที่พรรณนาและอธิบาย

   ถึงพฤติกรรมละปรากฏการณ์อย่างเป็นระบบ

ความจำเป็นในการศึกษาทฤษฏี

• ทฤษฏีเป็นพื้นฐานของการกำหนดสมมติฐานเพื่อทดสอบปรากฏการณ์ที่สังเกตได้ ในเมื่อทฤษฏี

  อยู่บนพื้นฐานของตรรกวิทยา มีเหตุผลแม่นยำ ถูกต้องแล้ว การปฏิบัติก็จะมีเหตุผลและถูกต้อง

   เช่นเดียวกัน

• ทฤษฏีเป็นจุดเริ่มต้นของการวิจัย โดยกำหนดทิศทางของการวิจัย

ทัศนะดั้งเดิม (Classical viewpoint)

•การบริหารเชิงวิทยาศาสตร์

     • การจัดการเชิงบริหาร

        • การบริหารแบบราชการ

1. การบริหารเชิงวิทยาศาสตร์ (Scientific management)

Frederick. W. Taylor (เทเลอร์) บิดาแห่งการบริหารเชิงวิทยาศาสตร์ ได้เสนอ หลัก 4 ประการ

  1. ใช้วิธีทางวิทยาศาสตร์ มีการแยกวิเคราะห์งาน

  2. มีการวางแผนการทำงาน

  3. คัดเลือกคนทำงาน

  4. ใช้หลักการแบ่งงานกันทำระหว่างฝ่ายบริหารกับฝ่ายปฏิบัติ

2.ทฤษฏีการจัดการเชิงบริหาร 

(Administration management)

•Henry Fayol : หลักการบริหาร 14 หลักการ และขั้นตอนการบริการ POCCC

• Chester Barnard : ทฤษฏีการยอมรับอำนาจหน้าที่

• Luther Gulick : ใช้หลักการของ Fayol

    โดยใช้คำย่อว่า POSDCoRB ซึ่งเป็นหน้าที่ 7 ประการ

 2.ทฤษฏีการบริหารแบบราชการ

 (Bureaucratic management)

•Max Weber พัฒนาหลักการจัดการแบบราชการ

  1. มีกฎระเบียบข้อบังคับเพื่อควบคุมการตัดสินใจ

  2. ความไม่เป็นส่วนตัว

  3. แบ่งงานกันทำตามความถนัด ความชำนาญเฉพาะทาง

  4. มีโครงสร้างการบังคับบัญชา

  5. ความเป็นอาชีพที่มั่นคง

  6. มีอำนาจหน้าที่ในการตัดสินใจ โดยมีกฎระเบียบรองรับ

  7. ความเป็นเหตุเป็นผล

  ข้อเสียของระบบราชการ.......

ทัศนะร่วมสมัย (Contemporary viewpoint)
  ทฤษฏีเชิงระบบ
  ทฤษฏีการบริหารตามสถานการณ์
  ทัศนะที่เกิดขึ้นใหม่

1. ทฤษฏีเชิงระบบ (System theory)

2. ทฤษฏีการบริหารตามสถานการณ์
 (Contingency theory)

 3 ทัศนะที่เกิดขึ้นใหม่

ประโยชน์ที่ได้รับ

  เนื้อหาทฤษฏีที่เรียนเจาะลึกความหมายการบริหารสถานศึกษาเเละเเนวคิดเเต่ละคนที่อาจารย์

 นำเสนอมาหลากหลายเเนวคิดเเละน่าศึกษาเป็นอย่างมาก

ประยุกต์ใช้

การนำไปใช้ในการเรียนการสอนหรือการไปใช้ในอาชีพอื่นๆเเละยังมีการบูรณาการเช้ากับรายวิชาอื่น

พร้อมกับสามารถเรียนรู้เพื่อศึกษาต่อในภายภาคหน้าหรืออนาคตที่เรียนต่อการบริหารเพื่อเป็นผู้บริหาร

ต่างๆภาคในโรงเรียนหรือสถานที่ทำงานองค์กรระบบการทำงานที่ใหญ่ๆ

ประเมิน

ประเมินตนเอง    เริ่มคิดวิเคราะห์เเละศึกษษตามที่อาจารย์ได้กล่าวมาในขณะที่สอนเเละคิดตาม

                            เริ่มเข้าใจการศึกษาเเต่ละสถานที่ถ้าขาดผู้บริหารเก่งๆหรือไม่มีผู้บริงานดีๆก็อาจ

                           จะทำให้องค์กรเเย่หรือต้องยุบลงก็ได้   สถานศึกษาก็เหมือนกันก็อยากได้ผู้บริหาร

                           ที่เก่งมาบริหารบุคลากร

ประเมินเพื่อน      เพื่อนๆตั้งใจเรียนเเละตั้งใจทำงานเป็นอย่างมากในการเรียนการสอนวันนี้

ประเมินอาจารย์     อาจารย์เตรียมการสอนเเละสอนอธิบายข้อมูลต่างๆยกตัวอย่างให้เข้าใจถึง

                              เนื้อหาที่เรียนเเละที่สอนไปสอดคล้องเชื่อมโยงให้ผู้เรียนเข้าใจง่ายไม่..งง